住建部：依法依規(guī)控制棚改成本 嚴(yán)禁違規(guī)支出

　　12日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開棚戶區(qū)改造工作吹風(fēng)會(huì)時(shí)指出，截至6月底，全國(guó)棚戶區(qū)改造已開工363萬套，已占今年目標(biāo)任務(wù)的62.5%。未來將在加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時(shí)，依法依規(guī)控制棚改成本，嚴(yán)禁違規(guī)支出。

　　住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，棚改落地方式，對(duì)于商品住房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的地方，將采取新建棚改安置房的方式;商品住房庫(kù)存量較大的地方，則可以繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，各地應(yīng)當(dāng)及早開工新建項(xiàng)目，加快建設(shè)續(xù)建項(xiàng)目，加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力做到配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與棚改安置住房同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督管理，讓更多困難群眾早日“出棚進(jìn)樓”，住得放心、舒心。

　　但上述負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，棚改要依法依規(guī)控制成本。具體來看，各地要堅(jiān)持既盡力而為、又量力而行的原則，切實(shí)評(píng)估論證財(cái)政承受能力，不搞一刀切、不層層下指標(biāo)、不盲目舉債鋪攤子，進(jìn)一步合理界定和把握棚改的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，重點(diǎn)攻堅(jiān)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國(guó)有工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)。

　　而對(duì)于棚改貨幣化安置，上述負(fù)責(zé)人表示，商品住房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的地方，應(yīng)有針對(duì)性地及時(shí)調(diào)整棚改安置政策，采取新建棚改安置房的方式;商品住房庫(kù)存量較大的地方，可以繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置。

　　事實(shí)上，棚改貨幣化安置調(diào)整工作早已開始。前述負(fù)責(zé)人介紹，2016年以來，一些地方在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生變化、商品住房庫(kù)存不多的情況下，沒有針對(duì)性地及時(shí)調(diào)整完善政策，棚改貨幣化安置比例仍偏高。因此，住建部通過召開會(huì)議等方式，督促這些商品住房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的市縣，及時(shí)調(diào)整棚改安置政策。

　　其中，2017年8月，住建部、發(fā)改委等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于申報(bào)2018年棚戶區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)的通知》明確，商品住宅消化周期在15個(gè)月以下的市縣，應(yīng)控制棚改貨幣化安置比例，更多采取新建安置房的方式;11月，住建部會(huì)同國(guó)開行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和資金管理的通知》進(jìn)一步明確，對(duì)商品住房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的地方，仍主要采取貨幣化安置的2018年新開工棚改項(xiàng)目，開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改專項(xiàng)貸款不予支持。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，貨幣化安置逐漸收緊已是大勢(shì)所趨。貨幣化安置造成了大量的購(gòu)房需求，而部分城市的庫(kù)存不足，這些需求放大了購(gòu)房緊張情緒。必須明確的是，棚改的數(shù)量將減少，這是2018年的政策要求。