樓市政策顯效：31個城市房價環(huán)比下降或漲幅回落

　　今年以來，房地產(chǎn)市場調(diào)控力度持續(xù)加大，不僅出臺調(diào)控措施的城市個數(shù)增多，調(diào)控在一些城市的力度也在加碼。目前，調(diào)控成果已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來。

　　國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，4月份，15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格漲幅均比上月回落，回落幅度在0.7個至7.4個百分點之間。從環(huán)比看，9個城市新建商品住宅價格下降或持平，5個城市漲幅回落，回落幅度在0.2個至1.1個百分點之間。70個大中城市中，30個城市新建商品住宅價格同比漲幅回落，31個城市環(huán)比下降或漲幅回落。

　　新一輪調(diào)控措施是3月中下旬陸續(xù)出臺的，對房地產(chǎn)市場的作用還會持續(xù)顯現(xiàn)?？偟膩砜矗?dāng)前熱點城市房價過快上漲的情況得到了基本抑制，房地產(chǎn)市場總體處于平穩(wěn)態(tài)勢。

　　房價的過快上漲不利于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，也不利于解決住有所居問題;房地產(chǎn)市場對經(jīng)濟(jì)的拉動作用強(qiáng)，大幅回落也不利于經(jīng)濟(jì)增長。因此，房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展是宏觀調(diào)控追求的目標(biāo)。從短期來看，一些城市房地產(chǎn)市場進(jìn)入了觀望期。從長期來看，房地產(chǎn)市場還是要靠加快建立符合國情，適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制來贏得平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　如何促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?專家們認(rèn)為，重點應(yīng)該處理好房地產(chǎn)市場的幾個關(guān)系：

　　一是處理好短期和長期的關(guān)系。眼下，一些熱點城市的房價過快上漲的趨勢暫時被控制住了。然而，房地產(chǎn)市場中的一些矛盾仍然沒有從根本上得到解決。一方面，在當(dāng)前情況下，以調(diào)控措施抑制房價過快上漲有其必要性，應(yīng)該落實好地方政府制定的各項調(diào)控措施。另一方面，從長遠(yuǎn)看，要避免樓市再次過熱，就必須堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，加快研究和建立符合國情，適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制。

　　二是處理好中央政府和地方政府的責(zé)任關(guān)系。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場的分化明顯。一些城市需要嚴(yán)密監(jiān)控謹(jǐn)防房價過快上漲，還有一些城市庫存量很大，需要采取措施去庫存。因此，房地產(chǎn)市場調(diào)控的主體責(zé)任在地方政府。當(dāng)市場出現(xiàn)過熱或者過冷的情況，地方政府應(yīng)該根據(jù)實際適時出臺調(diào)控措施。長期以來，土地出讓收益占地方財政收入的比例高，許多地方政府對土地財政有依賴性。一方面，地方政府應(yīng)該明確，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)才是振興一方經(jīng)濟(jì)的治本之策，應(yīng)該擺脫土地財政的過度依賴。另一方面，地方財權(quán)和事權(quán)的不匹配，是造成地方政府對土地財政依賴的重要原因。地方財權(quán)、事權(quán)的匹配，也應(yīng)該是基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制重點研究的一個范疇。

　　三是處理好行政手段和經(jīng)濟(jì)手段的關(guān)系。無論是限購、限價或者限貸，甚至限離、限賣，都是行政手段，凡是以行政手段為主的調(diào)控措施往往是“短效藥”，難以讓人們形成對房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定預(yù)期。金融、財稅等市場化的調(diào)控手段是重要的調(diào)控措施，而且與行政手段相比可能更加精準(zhǔn)，更加符合市場規(guī)律。因此，在房地產(chǎn)調(diào)控中，兩種手段要共同發(fā)力，形成良好合力，穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　四是處理好租房和買房的關(guān)系。長時間以來，我國住房租賃市場不活躍。住在出租屋里的人們沒有安定感，甚至權(quán)益得不到有效保障。在一些大城市，買房成了很多家庭竭盡幾輩人之力渴望達(dá)到的目標(biāo)。我國居民首次購房年齡遠(yuǎn)低于國外許多國家。實際上，只有住房租賃市場逐步完善，租房成為人們解決居住問題更加有效的途徑時，住房供應(yīng)體系才會趨于完善。