堅持“房住不炒” 大力發(fā)展租賃住房

　　10日至12日在北京舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出，明年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點問題，這次會議提出了諸多民生舉措。

　　脫貧攻堅 集中打好深度貧困殲滅戰(zhàn)

　　會議指出，要確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，鞏固脫貧成果。目前，“三區(qū)三州”還有貧困人口172萬人，貧困發(fā)生率8.2%，貧困程度深、基礎(chǔ)條件差、致貧原因復(fù)雜，是“最后的貧困堡壘”。

　　中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長汪三貴說，確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成，除了發(fā)揮好制度優(yōu)勢，更要培養(yǎng)深度貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動力。

　　污染防治 打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

　　會議指出，要重點打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善相關(guān)治理機制，抓好源頭防控。今年以來，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。但與此同時，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會委員王軍分析，會議彰顯中央在打好污染防治攻堅戰(zhàn)上的認(rèn)識更科學(xué)、方向更明確、措施更有力。

　　基本保障 做好困難人群基本生活保障

　　會議提出，要發(fā)揮政府作用?；荆⒅仄栈菪?、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時點、困難人群的基本生活保障。

　　今年以來，我國超額完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)全年目標(biāo)，居民收入增長與GDP增長基本同步，各地累計發(fā)放價格臨時補貼78.5億元、惠及困難群眾達2.96億人次。

　　中國社會保障學(xué)會會長鄭功成說，會議目標(biāo)指向非常明確，要確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零、有效解決進城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題等，這都旨在兜住基本生活底線、加快補齊民生短板。

　　醫(yī)療教育養(yǎng)老 增強多層次多樣化供給能力

　　會議提出，要發(fā)揮市場供給靈活性優(yōu)勢，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。今年前10個月，我國教育投資增長18%，文化、體育和娛樂業(yè)投資增長13.8%，增速均高于整體投資增速。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副研究員李承健說，要通過改革開放，進一步放寬市場準(zhǔn)入，加快民生領(lǐng)域補短板，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

　　住房 做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

　　會議強調(diào)，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。會議還提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制。

　　“住房質(zhì)量提升、配套改善是重要的民生需求，會議回應(yīng)了民生關(guān)切，同時明確推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、發(fā)展租賃住房等，這都是強化住房保障的務(wù)實舉措。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說。

　　“米袋子”“菜籃子” 加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　會議提出，要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶說，今后保供穩(wěn)價要與促進轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，通過提升綠色、健康、有規(guī)模、有技術(shù)含量的產(chǎn)能，來彌補小散戶等退出的產(chǎn)能缺口，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。