北京嚴(yán)禁開發(fā)商直接收預(yù)售款 資金必須?？顚Ｓ?/h1>

2010年10月26日 09:00     小編：     未知|0     點擊：2479

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北京出臺商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法 確保購房人合法權(quán)益不受侵害

　　為了落實中央調(diào)控措施，加強北京市商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，完善商品房預(yù)售制度，防范市場風(fēng)險，保障購房人合法權(quán)益，近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、人民銀行營業(yè)管理部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，出臺了《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法》。辦法明確規(guī)定，商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，保證預(yù)售資金優(yōu)先用于工程建設(shè)，嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接收存商品房預(yù)售資金?！掇k法》自2010年12月1日起施行。

　　完善預(yù)售資金管理　落實中央調(diào)控措施

　　商品房預(yù)售許可制度的建立，與我國房地產(chǎn)市場進(jìn)程緊密聯(lián)系，對推動住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場發(fā)展起到了積作用。然而，在商品房預(yù)售過程中，存在著信息不對等的狀況，購房人缺乏對房地產(chǎn)項目建設(shè)、管理、工程進(jìn)展的了解?？赡墚a(chǎn)生開發(fā)企業(yè)挪用預(yù)售資金導(dǎo)致的工程爛尾、項目延期等情況，嚴(yán)重?fù)p害了購房人以及相關(guān)當(dāng)事方的合法權(quán)益。

　　為了保證房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，當(dāng)前，中央加大了房地產(chǎn)市場調(diào)控力度。北京市近期出臺的《商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法》是落實中央調(diào)控措施、保證購房人權(quán)益不受侵害的一項重要舉措?！掇k法》通過完善預(yù)售資金管理制度，嚴(yán)格規(guī)定預(yù)售資金必須?？顚Ｓ茫M(jìn)一步加大了對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)監(jiān)管力度，更加有效地維護(hù)購房人和相關(guān)當(dāng)事方合法權(quán)益，對實現(xiàn)都房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，創(chuàng)造安心的購房環(huán)境，引導(dǎo)和規(guī)范我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展等方面都具有重要意義。

　　政府指導(dǎo) 銀行監(jiān)管 多方監(jiān)督 ?？顚Ｓ?/strong>

　　既確保工程建設(shè)完成，又兼顧資金效率

　　商品房預(yù)售資金監(jiān)管既要確保工程建設(shè)完成，又要兼顧資金使用效率，把資金管“好”而不管“死”，并參考國內(nèi)外部分城市的經(jīng)驗，結(jié)合北京實際情況，此次出臺的《商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法》明確，本市商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理遵循政府指導(dǎo)、銀行監(jiān)管、多方監(jiān)督、?？顚Ｓ玫谋O(jiān)管原則。

　　北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、中國人民銀行營業(yè)管理部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會北京銀監(jiān)局共同制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策的具體實施?！掇k法》要求，商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，由監(jiān)管銀行對其中用于項目工程建設(shè)的資金實行重點監(jiān)管。

　　預(yù)售資金應(yīng)全部存入專用賬戶

　　禁止開發(fā)企業(yè)直接收存預(yù)售資金

　　《辦法》明確規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照一個預(yù)售許可申請對應(yīng)一個賬戶的原則，在監(jiān)管銀行設(shè)立專用賬戶，并與監(jiān)管銀行簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，并對其中用于項目工程建設(shè)的資金實行重點監(jiān)管，保證預(yù)售資金優(yōu)先用于工程建設(shè)。

　　《辦法》明確，商品房預(yù)售時，購房人應(yīng)當(dāng)將購房款直接存入專用賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存商品房預(yù)售資金。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對商品房預(yù)售資金進(jìn)入專用賬戶情況進(jìn)行監(jiān)督，并可對工程進(jìn)度進(jìn)行實地核查。

　　預(yù)售資金嚴(yán)格按工程節(jié)點支取

　　突出法律責(zé)任　嚴(yán)懲違規(guī)開發(fā)商

　　針對項目建設(shè)進(jìn)度情況，《辦法》要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建設(shè)方案及施工進(jìn)度編制預(yù)售項目用款計劃。用款計劃應(yīng)按照地下結(jié)構(gòu)完成、結(jié)構(gòu)封頂、竣工驗收、完成初始登記并達(dá)到購房人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記的條件等四個環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點，并合理確定每個節(jié)點的用款額度。

　　《辦法》突出了相關(guān)各方應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程停工、預(yù)售項目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、預(yù)售項目未按期交付使用等問題，以及市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)暫停撥付的其他情形的，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)書面通知監(jiān)管銀行暫停撥付專用賬戶內(nèi)的全部商品房預(yù)售資金，并啟動應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)督專用賬戶內(nèi)資金的使用。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在直接收存商品房預(yù)售資金、未及時將貸款轉(zhuǎn)入專用賬戶，沒有依照《辦法》規(guī)定使用商品房預(yù)售資金，以及以收取其他款項為名變相逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管等現(xiàn)象，由市或區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，暫停該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市所有開發(fā)項目的商品房預(yù)售，將其違法違規(guī)行為予以公示，并記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

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