潛江土地協(xié)管員：農(nóng)田守護(hù)的“宣傳器”“監(jiān)視器”

　　湖北潛江1月16日電 堅守土地“紅線”是國土所貫穿全年的一項重點工作，但針對土地違法一旦既成事實，具有執(zhí)行難度大、違法成本高、負(fù)面影響廣的點。潛江市國土系統(tǒng)以預(yù)防為主，聘請了一批村級土地協(xié)管員，把監(jiān)管的觸覺延長，構(gòu)筑起縣、鎮(zhèn)、村三級巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　在熊口農(nóng)場東大垸分場干了8年土地協(xié)管員的傳明，去年當(dāng)上了農(nóng)場副場長，所里考慮他職務(wù)有變動，事務(wù)繁忙，打算請其他人當(dāng)協(xié)管員，傳明得知后說：“我現(xiàn)在是副場長，與當(dāng)協(xié)管員并不矛盾，更有利于開展耕保工作。要你們信任我，我會一直當(dāng)好我的協(xié)管員。”多年的基層工作，讓他與土地管理工作結(jié)下了不解之緣。如今身為副場長的他工作繁忙，但仍然沒有放下土地管理工作。由于工作突出，他被譽為潛江土地協(xié)管員的一面紅旗。

　　熊口農(nóng)場國土所吳所長介紹，像傳明這樣的土地協(xié)管員當(dāng)?shù)毓灿?人，下面還聘有28名信息員。他們行走在土地線，將大量的基層信息時間反饋給土地協(xié)管員，進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

　　農(nóng)村國土的“宣傳器” 政策編成順口溜

　　熊口充分利用協(xié)管員聯(lián)系廣泛和頻繁與群眾接觸的有利條件，發(fā)揮言傳作用，把國土政策、法律、法規(guī)傳到千家萬戶，引導(dǎo)群眾依法合理用地，杜絕違法占地，促進(jìn)群眾學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法的新型農(nóng)民，努力構(gòu)建資源節(jié)約型社會，讓協(xié)管員的“酵母”作用發(fā)揮到。

　　用傳明的話說，土地協(xié)管員是國土資源部門與老百姓之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，是管理部門的參謀和助手。為了深入宣傳土地法律法規(guī)，2010年初，他聯(lián)系熊口農(nóng)場國土資源所在東大垸分場舉辦培訓(xùn)班，對每個生產(chǎn)隊的土地信息員進(jìn)行國土知識培訓(xùn)。傳明積籌措資金，在每個生產(chǎn)隊修建文化長廊，開辟國土知識、法律法規(guī)宣傳櫥窗。這些年，無論是分場還是各生產(chǎn)隊開會，傳明總是逢會必講基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，大力宣傳耕地保護(hù)法律法規(guī)，他還把國土法規(guī)知識編成順口溜，在文化長廊里展示，教村民傳誦。

　　違法用地的“監(jiān)視器” 土地破壞寸步不讓

　　土地協(xié)管員不是熊口國土部門的“千里眼、順風(fēng)耳”，還是移動攝像頭，時刻對轄區(qū)進(jìn)行掃描，要有風(fēng)催草動，“監(jiān)視器”會隨時發(fā)揮作用。有充分發(fā)揮土地協(xié)管員的“監(jiān)視器”功能，有把協(xié)管員的責(zé)任感和事業(yè)心調(diào)動起來，才能使“監(jiān)視器”功能發(fā)揮的淋漓盡致。

　　2007年，傳明大嫂的弟弟建新房需要取土墊地基，找不到合適的土源。他想：“傳明是協(xié)管員，又是自家人，在附近農(nóng)田里挖土，算他知道了也不會怎么樣。”他偷偷在農(nóng)田里取了一些土墊地基。傳明得知后，找到大嫂的弟弟，曉之以理，動之以情，硬是說服他把取出的土回填，恢復(fù)耕地原貌，并在全生產(chǎn)隊作檢討。傳明的家人埋怨他，親戚也指責(zé)他六親不認(rèn)，可他說：“我是一名協(xié)管員，保護(hù)耕地是我義不容辭的責(zé)任。自己家里的人都管不好，怎么管別人?”

　　2010年10月，信息員在巡查中發(fā)現(xiàn)一個農(nóng)場工人改建房屋時，門面向外拓寬了0.9米，違反了村莊規(guī)劃，信息員制止時，當(dāng)事人不屑一顧地說，這是你們農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)同意的，有事你們找他去。傳明趕到現(xiàn)場，一把拉下施工的電閘說，誰表態(tài)都不行，必須按規(guī)定辦事，硬是把他位上摩托車，直奔場部找到那位領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)面把問題說清，直到這名農(nóng)場工人承諾拆除超占部分的建筑物。后來，當(dāng)事人感慨地說，有場長在，誰也別想打超占土地的主意。

　　熊口農(nóng)場萬家?guī)X社區(qū)是土地整治與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的示范村。據(jù)熊口農(nóng)場國土所吳所長介紹：在社區(qū)建設(shè)中，無論是規(guī)劃、選址、勘測等，傳明都積參與。萬家?guī)X社區(qū)原設(shè)計方案上報后，傳明還拿著皮尺到現(xiàn)場反復(fù)測量，發(fā)現(xiàn)選址地點與襄岳公路不平行，地塊形成夾角，部分土地不便于農(nóng)場工人耕種，不能使耕地連片，造成土地浪費。于是多次到場部、國土資源部門反映情況，經(jīng)重新核實，項目重新選址，節(jié)約土地137畝。

　　據(jù)了解，目前熊口萬家?guī)X社區(qū)通過土地整治、遷村騰地改善人居環(huán)境，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化”。社區(qū)整體搬遷整理后，可新增耕地236畝，每年每畝可增加純收入1200元~1500元。(