潛江嚴(yán)查經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污染事件 拒絕污染的GDP

　　元月6日上午，潛江市環(huán)保局執(zhí)法人員再次前往潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，對(duì)金華潤(rùn)化肥等重點(diǎn)企業(yè)治污設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)以及達(dá)標(biāo)排放等情況進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)。針對(duì)媒體報(bào)道的潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污染事件，潛江市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)相繼作出批示，要求迅速開展環(huán)境檢查，凡查實(shí)的污染問(wèn)題嚴(yán)格依法迅速處理。要把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)放在比以往任何時(shí)候都更加突出位置，要綠色GDP、人民滿意GDP，不要污染的GDP。連日來(lái)，潛江市環(huán)保局、衛(wèi)生局以及各企業(yè)和相關(guān)部門緊急行動(dòng)，積應(yīng)對(duì)，全力確保群眾安全。

　　潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原名澤口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，始建于1991年，2005年12月被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)更名為潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是湖北省17家省級(jí)開發(fā)區(qū)之一。該區(qū)內(nèi)現(xiàn)有較大的企業(yè)20多家，大多建廠較早。如湖北金華潤(rùn)化肥有限公司前身是始建于1970年的潛江化肥廠，2001年改制為民營(yíng)企業(yè)——湖北省潛江華潤(rùn)化肥有限公司。

　　該區(qū)為湖北省重要的化學(xué)工業(yè)基地之一。但由于該區(qū)的產(chǎn)業(yè)是由以前的工業(yè)重鎮(zhèn)演變而來(lái)的，發(fā)展前期缺乏引導(dǎo)和規(guī)劃控管，環(huán)保先天不足。盡管潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境整治實(shí)行了常態(tài)化，但環(huán)保壓力依然很大。2011年10月，因金華潤(rùn)化肥公司4030項(xiàng)目試生產(chǎn)期間非正常工況對(duì)周邊居民造成了較大影響，省環(huán)保廳對(duì)潛江市實(shí)施了全市域區(qū)域限批，并掛牌督辦6家企業(yè);國(guó)家環(huán)保部掛牌督辦1家企業(yè)。

　　為此，潛江市委、市政府啟動(dòng)“百日會(huì)戰(zhàn)”環(huán)保整治行動(dòng)，共投入環(huán)境整治資金1.42億元。封堵了2家企業(yè)的3個(gè)非批設(shè)排污口，新建污水處理設(shè)施2座，新建事故應(yīng)急池4個(gè)，新建或更換在線監(jiān)測(cè)設(shè)備6臺(tái)套。湖北省環(huán)保廳和潛江市環(huán)保局還先后對(duì)潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)9家企業(yè)實(shí)施行政處罰。通過(guò)整治后，2012年5月，省環(huán)保廳解除了對(duì)潛江的區(qū)域限批和6家企業(yè)的掛牌督辦;2012年8月，國(guó)家環(huán)保部也解除了1家企業(yè)的掛牌督辦。

　　對(duì)于潛江開發(fā)區(qū)的破局發(fā)展，潛江市委、市政府一直有著明確的目標(biāo)和要求。近年來(lái)，潛江市委、市政府在招商引資工作中堅(jiān)持注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，牢牢把握產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，依托化工產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化為鏈帶，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。目前，開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)已逐步形成了三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈：以硫化工、煤化工、鹽化工、石油化工四大基礎(chǔ)化工自求平衡的核心產(chǎn)業(yè)鏈;以牛磺酸、甲基苯胺、醫(yī)藥及化工中間體為一體的深度加工產(chǎn)業(yè)鏈;以“三廢”綜合利用為一體的氟硅酸鈉、硫酸鋇、鐵渣等“三廢”轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)現(xiàn)了多門類向?qū)Ｒ坏幕ぎa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品構(gòu)成由資源粗放型向?qū)?、深、精的綠色循環(huán)型轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)著力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境整治力度，各企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目均按規(guī)定落實(shí)了環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”，均建設(shè)了廢水處理設(shè)施，在治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下可以做到達(dá)標(biāo)排放。

　　“近3年來(lái)，企業(yè)用于環(huán)保設(shè)施改造和新建項(xiàng)目的資金投入達(dá)2億元。”隨記者穿行廠區(qū)，金華潤(rùn)化肥公司副總經(jīng)理胡黎明介紹，為確保排放達(dá)標(biāo)，企業(yè)先后建設(shè)了清水和污水閉路循環(huán)系統(tǒng)、粉塵和廢渣處理以及廢氣、噪音處理等環(huán)保設(shè)施。通過(guò)整治，企業(yè)新、老廠的生產(chǎn)裝置及環(huán)保設(shè)施全部正常運(yùn)行，達(dá)到了環(huán)保設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的結(jié)果已達(dá)標(biāo)。胡黎明表示，在今后的發(fā)展中，企業(yè)將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”，嚴(yán)格環(huán)保管理制度，積推進(jìn)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，確保環(huán)保設(shè)施常年正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。“我們一定以高度的社會(huì)責(zé)任感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)不斷提高企業(yè)環(huán)保水平，共建和諧社會(huì)。”

　　因歷史形成的原因，潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)與村組居民混雜，雖然環(huán)保設(shè)施逐年加強(qiáng)，但開發(fā)區(qū)的大氣、水、噪聲污染等對(duì)企業(yè)周邊居民別是企業(yè)大氣防護(hù)離內(nèi)的居民仍有一定的影響。這也是引發(fā)居民持續(xù)投訴的。

　　“開發(fā)區(qū)企業(yè)大氣防護(hù)離內(nèi)居民搬遷問(wèn)題，市委、市政府一直高度重視，多次召開專題會(huì)議要求加快推進(jìn)。”穿行潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)搬遷還建工地，吊塔高懸，一片繁忙。潛江市工業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳傳勇告訴記者，自2010年啟動(dòng)澤口、竹根灘等地企業(yè)大氣防護(hù)離內(nèi)居民搬遷工作以來(lái)，批420戶居民順利遷入離城區(qū)1公里的漢南新區(qū)。目前，新建的564套搬遷房主體結(jié)構(gòu)已封頂，今年3月份可全面竣工;此外，還有408套搬遷房已建至二層，計(jì)劃今年5月竣工。“隨著企業(yè)大氣防護(hù)離內(nèi)居民搬遷工作加快，2014年底，潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民將有望全部外遷。屆時(shí)，潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企村混雜現(xiàn)象將得到徹底解決。”

　　媒體報(bào)道的“潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污染影響造成幾年內(nèi)60多人因癌癥死亡”的消息，引起了潛江市衛(wèi)生局高度重視。連日來(lái)，潛江市衛(wèi)生局責(zé)成市疾病預(yù)防控制迅速安排人員利用死因監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)潛江近三年來(lái)的因癌癥死亡病例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，毗鄰潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的竹根灘鎮(zhèn)和潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個(gè)轄區(qū)2010年～2012年共計(jì)報(bào)告死亡病例31例。竹根灘鎮(zhèn)報(bào)告20例，其中癌癥死亡病例6例;開發(fā)區(qū)報(bào)告11例，其中癌癥死亡病例4例。根據(jù)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、竹根灘鎮(zhèn)癌癥死亡病例與潛江市其他轄區(qū)比較沒有明顯的流行病學(xué)三間分布(空間、時(shí)間、人群)聚集點(diǎn)。

　　“目前，潛江市環(huán)保局已累計(jì)出動(dòng)116人(次)加強(qiáng)了對(duì)潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。”潛江市環(huán)保局負(fù)責(zé)人告訴記者，針對(duì)媒體報(bào)道的潛江開發(fā)區(qū)環(huán)境污染事件，市環(huán)保部門已緊急介入核查。在制定專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察方案，實(shí)行專人駐廠包保，建立一企一人責(zé)任制的同時(shí)，還加大了對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次與力度，實(shí)行晝夜監(jiān)察，著力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。目前，已對(duì)開發(fā)區(qū)2家企業(yè)的環(huán)境違法行為下發(fā)了監(jiān)察通知。該負(fù)責(zé)人表示，下一步，將督促企業(yè)加快環(huán)境問(wèn)題的整治，對(duì)企業(yè)尚未完全整改到位的環(huán)境問(wèn)題，將專項(xiàng)督辦、加大強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作力度，努力減少企業(yè)跑冒滴漏，督促企業(yè)實(shí)行穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)發(fā)現(xiàn)超排、偷排等問(wèn)題的企業(yè)一律嚴(yán)格依法處理。