不負(fù)腳下這片熱土—— 湖北省潛江市國土資源局文化建設(shè)記略

　　這是潛江市國土資源局開展國土資源文化建設(shè)以來，又一次精彩亮相：

　　今年5月，全國國土資源局長培訓(xùn)班在福建省廈門市舉行。潛江市國土資源局黨委書記、局長董尚華應(yīng)邀作《建設(shè)“五個(gè)國土”文化，打造潛江國土名片》專題講座。他以潛江國土人創(chuàng)造服務(wù)國土、責(zé)任國土、效能國土、陽光國土、廉潔國土“五個(gè)國土”文化的實(shí)踐，生動地闡釋了新形勢下國土資源工作的內(nèi)涵，積回應(yīng)了人民群眾對國土資源工作的新期待，引起強(qiáng)烈共鳴。

　　這是潛江市國土資源局開展國土資源文化建設(shè)以來，又一次接受全社會的“大考”：

　　今年11月，潛江市民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動經(jīng)過四輪回合，終有了結(jié)果——潛江市國土資源局在全市12個(gè)被評單位中以98.6的高分名列……

　　面對這些，董尚華如是說：“在國土資源文化的滋養(yǎng)下，我們所做的一切都是為了心的守諾，這是要對得起腳下養(yǎng)育自己的這片熱土!”

　　共識，在文化自覺中凝聚

　　“五個(gè)國土”是潛江市國土資源系統(tǒng)干部職工在實(shí)踐中創(chuàng)造、歸納、提煉的富有深厚文化根基、鮮明職業(yè)征和豐富活動載體的行業(yè)管理文化。究其產(chǎn)生動因，在“多元”的答案里，凝聚著深度的文化認(rèn)同和可貴的文化自覺。

　　在潛江局，人們對“國土”二字的理解可謂意味深長：國，是國家，是民族，是愛國，是國家利益高于一切。土，是民族文化的根和靈。當(dāng)這種愛國敬土的情懷集結(jié)在“建設(shè)文化強(qiáng)國”的旗幟下時(shí)，潛江國土人才有了創(chuàng)建自身文化的深層思考和“五個(gè)國土”的應(yīng)運(yùn)而生。因此，潛江國土資源系統(tǒng)的每一位干部職工理所當(dāng)然地成為“五個(gè)國土”的創(chuàng)造者、實(shí)踐者，他們用自己的行為體現(xiàn)，不斷豐富著“五個(gè)國土”的內(nèi)涵。

　　由潛江國土人總結(jié)并踐行的“窗口法則”是由“微笑露一點(diǎn)，說話輕一點(diǎn)，脾氣小一點(diǎn)，度量大一點(diǎn)，動作快一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)”構(gòu)成的，這其中的“每一點(diǎn)”的真正到位，都是以真誠為前提的。今年7月，有一名工作人員走訪一單位收取土地年租金，幾次吃了閉門羹。好不容易與這個(gè)單位的負(fù)責(zé)人約好“二天早上八點(diǎn)鐘再來”?？僧?dāng)天半夜里這位工作人員的孩子突然發(fā)高燒，連夜到醫(yī)院掛吊針，眼看約定的時(shí)間要到，孩子的吊針還沒掛完，這位工作人員來不及多想，一手牽著孩子，一手舉著輸液瓶，在約定的八點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在這位負(fù)責(zé)人面前，當(dāng)即落實(shí)了年租金……

　　事后，這位負(fù)責(zé)人以此為例，不止一次地對其單位員工說：“如果我們大家都具有像國土資源部門工作人員的敬業(yè)精神，沒有辦不成的事!”后來，這位工作人員說：“要說遇到這種情況，我也可以請同事代替自己去辦，請領(lǐng)導(dǎo)再派其他人去辦，另約時(shí)間去辦。但是，做人做事應(yīng)該講真誠、守承諾，自己的事責(zé)無旁貸。”

　　心靈，在文化氛圍里凈化

　　在潛江市國土資源系統(tǒng)，文化是一種時(shí)尚，是一種交流。潛江市國土資源局辦公樓雖是已有二十多年歷史的老式建筑，外面看上去很不起眼，然而，凡到過這棟樓辦過事的人們無不為這里濃厚的文化氛圍所吸引，所打動。在沒有電梯的樓道里，因有那些歌詠土地的書畫與詩文的相伴和迎送，而倍感溫馨、親近與豁達(dá)。

　　“五個(gè)國土”把凝聚內(nèi)力與取外力相結(jié)合，充分喚醒、尊重、激發(fā)著人的主體性，充分貼近了人的生活實(shí)際、發(fā)展要求、素質(zhì)提升，顯示出 廣泛的參與性和旺盛的生命力。近年來，潛江市國土資源局與市詩詞楹聯(lián)協(xié)會、書法家協(xié)會、攝影家協(xié)會密切合作，組織國土員工到線采風(fēng)，運(yùn)用音樂、詩歌、美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)形式，創(chuàng)作出了一大批贊美土地、贊美國土衛(wèi)士、贊美國土資源管理的作品，結(jié)集出版了《親吻大地》文集。在文集 “大地飛歌”、“大地墨韻”、“大地流光”、“大地回聲”的不同章節(jié)里，除了那些不同題材的藝術(shù)作品外，還有“百名國土干部訪民情、下企業(yè)”的民情日記和“潛江國土人物”的先進(jìn)事跡。捧讀文集，潛江國土人坦蕩的心路歷程和體驗(yàn)企業(yè)辦事艱辛、傾聽企業(yè)訴求呼聲、幫助企業(yè)排憂解難的實(shí)實(shí)在在行動，給人以啟示和感動。更重要的是，通過這些豐富多彩的載體活動，倡導(dǎo)了文化自覺和文化自信，凈化了國土人的心靈，培養(yǎng)了國土人對大地的情感、對人民群眾的情感、對國土大家庭的情感，并把這種情感滲透于守土之職、護(hù)土之責(zé)之中，而形成了一種默契、一種愉悅、一種范式，終提煉成為一種文化。

　　熊口農(nóng)場國土資源所是湖北省國土資源戰(zhàn)線上的一面紅旗。在這個(gè)所的大廳有一張殊的“全家福”：所長和其他四位工作人員的合影。在他們心底，國土所是他們的家。在這里，工作沒有分內(nèi)分外，有搶著干;在這里，向上的激情深深地影響著社會、影響著關(guān)注國土資源管理的人們。干了8年土地協(xié)管員的傳明，去年當(dāng)上了農(nóng)場副場長，所里考慮另選新的協(xié)管員，可他說什么也不答應(yīng)：“我當(dāng)了副場長，協(xié)管員工作更好做了。國土所信得過我，我一直當(dāng)下去。如果有一段時(shí)間沒有接到所里安排工作的電話，在我心中會有一個(gè)疑問，是不是我的工作做得不到位?” 傳明執(zhí)拗的話語，讓人體味出了一個(gè)基層干部對國土資源管理工作的真摯感情。

　　形象，在文化引領(lǐng)下提升

　　“服務(wù)、責(zé)任、效能、陽光、廉潔” 五個(gè)關(guān)鍵詞構(gòu)成了潛江國土資源文化的有機(jī)整體。當(dāng)土地管理這個(gè)全局性、根本性、戰(zhàn)略性問題，正在以“文化”的名義滲透于潛江的經(jīng)濟(jì)社會生活，并且被潛江國土人詮釋得更加具體、生動。

　　一幅“打造中國家具產(chǎn)業(yè)五”的宏偉藍(lán)圖在潛江抖擻開來，潛江市國土資源局全力傾注省政府重點(diǎn)調(diào)度的這一項(xiàng)目，恪守“寧可麻煩自己百次，不可為難企業(yè)和老百姓一次”的服務(wù)理念，助推建設(shè)全面提速。這一項(xiàng)目破土不到兩年，已有全友家私、好迪以及漢淇、金天拓、春曉等48家知名家具企業(yè)入駐，簽約總投資101億元，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)建設(shè)的“高點(diǎn)起跳”。

　　一位生命垂危的老人，知道自己時(shí)日不多了，想到國土資源部門把宅基地給子女們分了，可自己又動不了，心里十分著急。國土部門的同志得知這一情況后，派人趕赴醫(yī)院，按老人口述代為寫申請、填表格，組織材料，了卻了這位臨終者的后心愿。

　　一個(gè)基層所的工作人員，在得知堂弟取農(nóng)田土墊新房地基后，硬是令其回填恢復(fù)耕地原貌，并當(dāng)著鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的面認(rèn)錯(cuò)作檢討。家人和親戚埋怨他六親不認(rèn)，可這位工作人員理直氣壯地認(rèn)準(zhǔn)這樣一個(gè)硬道理：“我是一名國土工作者，我連自己的親戚都管不好，怎么管別人?”

　　傍晚，一位不速之客敲開了土地儲備主任的家門，從懷里掏出一個(gè)厚厚的信封放在桌上，說了句：“求您把那塊地安排給我”的話要走。這位主任看了來客一眼，強(qiáng)壓怒火，連人帶信封地請出門外，很平靜地說：“你這是砸我的飯碗，你是送我一座金山，我也不能干!”

　　一塊“潛江市領(lǐng)導(dǎo)干部國土資源管理教育培訓(xùn)基地”的牌子，與潛江市委黨校的牌子掛在了一起，開創(chuàng)了合作共建的新領(lǐng)域;由市委書記任組長的國土資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期在這里舉行“科學(xué)用地促發(fā)展”的學(xué)習(xí)報(bào)告會和知識講座，讓理解國土工作、關(guān)注國土工作、支持國土工作形成了合力，造了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、公眾參與”的實(shí)踐形式和“遷村騰地、立體增地、聚效省地、門檻限地、查處違地”的國土資源管理新格局。

　　潛江市國土資源局連續(xù)兩年被評為湖北省國土資源系統(tǒng)目標(biāo)管理單位;被評為湖北省萬名干部進(jìn)萬戶入萬戶活動先進(jìn)單位;被作為理論宣講先進(jìn)集體向中宣部推薦;征地報(bào)件材料是湖北省沒有退件的縣市。

　　文化承載歷史，文化昭示未來。強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、保資源、促發(fā)展，潛江國土人在國土文化的引領(lǐng)下，將把更精彩的答卷寫在深情的大地之上!

　　文 化 鑄 國 土 魂

　　□ 潛江市國土資源局黨委書記、局長 董尚華

　　文化是民族的血脈，土地是文化的根基。愛國守土是中華民族的永恒主題。這片古老神奇的土地創(chuàng)造了博大精深、源遠(yuǎn)流長的華夏文化，滋養(yǎng)了生生不息、勤勞勇敢的華夏子孫。，在這片美麗的土地上，正推進(jìn)著世界史上規(guī)模大的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，描繪著全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，憧憬著天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

　　黨的十八大吹響了“向著建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國闊步前進(jìn)”的號角，賦予了國土資源利用和管理豐富的文化內(nèi)涵：優(yōu)化國土空間開發(fā)，更加嚴(yán)守耕地紅線，努力建設(shè)生態(tài)文明，為美麗中國貢獻(xiàn)力量，更好地承載中華民族偉大復(fù)興和繁榮。這對建設(shè)國土資源色文化，在建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)上，培育國土資源的核心價(jià)值觀提出了全新的要求，指明了前進(jìn)的方向，提供了強(qiáng)大的動力。

　　近年來，潛江市國土資源局500名干部職工以高度的文化自信和自覺，以對土地母親的敬畏和感恩，對國土事業(yè)的執(zhí)著與忠誠，對國土資源管理工作的長期實(shí)踐和思考，對厚重豐富的土地歷史文化考察和研究，對一些階段性工作成果的點(diǎn)滴積累和概括，凝練了服務(wù)國土、責(zé)任國土、效能國土、陽光國土、廉潔國土“五個(gè)國土”文化。按照“五個(gè)國土”內(nèi)涵要求，不斷更新服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)手段，刷新服務(wù)水平，提升服務(wù)境界，實(shí)現(xiàn)從用力服務(wù)、用心服務(wù)到用情服務(wù)的升華。牢記守土盡責(zé)的天職，努力鍛造“勇于擔(dān)責(zé)，失職問責(zé)，終生負(fù)責(zé)”的職業(yè)品質(zhì)。把惜時(shí)增效、減繁提效、以能促效當(dāng)作不懈的追求。堅(jiān)持國土資源工作向群眾雪亮的眼睛公開，通過陽光用人，隊(duì)伍活力競相迸發(fā)，陽光管事，土地市場資源配置更加公平公正，陽光行權(quán)，國土資源部門社會公信力不斷提升。 恪守廉潔從政的生命線，靠自律抗腐、制度防腐、監(jiān)督治腐，使“手中流過千萬地，身上不染半粒塵”成為潛江國土人的“廉政準(zhǔn)則”。

　　我們把“五個(gè)國土”文化建設(shè)作為潛江國土的“鑄魂工程”，采取學(xué)習(xí)引領(lǐng)、制度規(guī)范、活動推動、典型示范，積探索“五個(gè)國土”文化的實(shí)現(xiàn)路徑。開辦國土講壇“，豐富知識，開闊視野;”技能大賽“，現(xiàn)場練兵，提升能力贈書、薦書、讀書，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍組織百名國土干部下企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家、體驗(yàn)辦事艱辛，傾聽訴求呼聲，幫助排憂解難，同時(shí)接通地氣、改變離、凈化心靈、提升境界。榜樣的力量是無窮的，典型的影響是巨大的。我們通過樹典型，揚(yáng)起一面面先進(jìn)旗幟，評選”國土十杰“，點(diǎn)亮一盞盞心中的燈，把行政服務(wù)窗口作為形象窗口建設(shè)，把服務(wù)大廳工作人員當(dāng)作形象大使培育。同時(shí)，圍繞”曲繞梁、詩飛揚(yáng)、墨流轉(zhuǎn)、形象亮“，開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化建設(shè)，讓音樂、詩歌、美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)形式，滋潤我們的生活，豐富我們的精神，使我們的生活更有情趣，思想更有創(chuàng)意，工作更有效率，人生更加豐厚，大地增強(qiáng)了部門凝聚力和社會影響力。

　　“五個(gè)國土”順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求，回應(yīng)了人民群眾期待，詮釋了國土資源工作內(nèi)涵，大調(diào)動廣大國土工作者的積性、主動性和創(chuàng)造性。我們與市委黨校合作共建了“潛江市領(lǐng)導(dǎo)干部國土資源教育培訓(xùn)基地”，讓理解、關(guān)心、支持國土工作成為全社會的共識。在國土資源利用和管理實(shí)踐中，探索出實(shí)施國土綜合整治遷村騰地、開展舊城改造鼓勵(lì)企業(yè)二次開發(fā)立體增地、堅(jiān)持“三堂會審”門檻限地、嚴(yán)格衛(wèi)片執(zhí)法查處違地、石油礦區(qū)土壤污染治理生態(tài)護(hù)地的“五地模式”，開辟了優(yōu)化國土空間開發(fā)、促進(jìn)土地集約挖潛的新天地。 潛江國土局先后被評為全省國土資源系統(tǒng)目標(biāo)管理單位、全省“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動先進(jìn)單位、全省學(xué)習(xí)型先進(jìn)黨組織，在全市政風(fēng)行風(fēng)評議中位居，成為潛江服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的。“五個(gè)國土”正在成為潛江國土一面鮮明的旗幟、一聲莊重的承諾、一張亮麗的名片。《建設(shè)五個(gè)國土文化，打造潛江國土名片》的專題講座，在全國國土資源局長培訓(xùn)班上引起強(qiáng)烈共鳴。

　　實(shí)踐告訴我們，文化的力量強(qiáng)大、文化的影響深遠(yuǎn)、文化的根基牢固、文化的內(nèi)涵豐富。 文化決定著人們的價(jià)值觀，左右著人們的行為。信仰要靠文化樹立，精神要靠文化提振，管理要靠文化支撐，形象要靠文化打造。對國土事業(yè)的無比忠誠，對每一寸土地的用心呵護(hù)，對每個(gè)服務(wù)對象的真誠服務(wù)。都源自于先對土地母親的熱愛和感恩，這是文化力量，這是文化的魅力。

　　好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。我們嘗到了國土資源文化建設(shè)甜頭，享受了國土資源文化帶來的快樂，也增強(qiáng)了進(jìn)一步推進(jìn)國土資源文化建設(shè)的自信和底氣。文化是一種積淀，文化需要?dú)v史的積累、時(shí)間的沉淀。我們將乘黨的十八大東風(fēng)，在國土資源利用和管理中，更加高度重視和充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)、服務(wù)、教育和積培育國土資源色文化，結(jié)合潛江實(shí)際，深入推進(jìn)“五個(gè)國土”鑄魂工程和載體建設(shè)，不斷挖掘其內(nèi)涵，豐富其內(nèi)容，創(chuàng)新其形式，進(jìn)一步激發(fā)全社會的愛土之情、敬土之心、護(hù)土之職、守土之責(zé)，培育國土工作者愛國敬土、務(wù)實(shí)超越、厚德為民、人地和諧的國土資源核心價(jià)值觀，建設(shè)國土人的精神家園，把的激情化為推動國土資源事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。